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“三跨多维”:世际之交的犯罪学前瞻----中国青少年犯罪研究会犯罪学基础理论专业委员会 ’97年会综述

    2.从过去十多年毒品犯罪在国内的走向判断,毒品犯罪目前还没有超过其发展蔓延的顶峰。预计在今后3-5年内,毒品犯罪还有一段继续膨胀期,然后在第二个5年内逐渐趋于回落。
   3.毒品犯罪在中国大陆30个省、直辖市、自治区内,其发展趋势将呈现出某利不平衡性。
   4.鉴于新一代毒品--“冰”毒的强劲发展势头,预计在未来5年内,吸食“冰”毒的人数与吸食海洛因的人数逐渐接近;到第二个5年期,“冰”毒则可能取代海洛因成为吸毒者的首选毒品。
  在毒品犯罪问题上,来自福建省刑侦实战部门的代表就入境毒品犯罪的特点及对策作了专文探讨。文章从公安机关实际破获的入境毒品犯罪案件进行分析,认为入境毒品犯罪有如下五个方面的特点:⒈在案件数上,毒品犯罪案件大幅度上升;⒉在犯罪方式形态上,入境毒品犯罪从单纯走私毒品海洛因到向境内不法分子提供资金、技术制造冰毒;⒊境外贩毒团伙和毒枭操纵境内大宗毒品犯罪的现象十分严重;⒋入境毒品犯罪手段多变,隐蔽狡猾;⒌“枪、毒交织”,入境毒品犯罪暴力性增强。至于入境毒品犯罪的原因,其因有三:一是国际毒潮汹涌大背景的影响;二是福建特殊的地理位置所致;三是境内拥有大量的制造冰毒的原料、设备、化学药剂和廉价劳动力,为非法制造冰毒提供了有利条件。在危害后果上,境外毒犯入境毒品犯罪(尤其是在境内制造冰毒),首先严重损害了我国家声誉;其次,制毒技术的传授与扩散,为日后境内制毒留下了毒素;再次,刺激了境内、省内毒品的消费与生产,形成恶性循环;第四,由吸毒引发的其他严重刑事犯罪案件,危害极大。基于此,作者们认为,根据福建省入境毒品犯罪的实际情况,并结合反毒斗争的实际经验,为了更好地打击入境毒品犯罪,应该做好以下几方面的工作:⒈加强调研,建立多层次、多渠道情报信息网络,争取斗争主动权;⒉加强沿海口岸和空港的管理、防范和监控,建立起全方位、立体化的查缉毒品防线,堵住走私毒品通道;⒊加强涉毒案件侦破工作,严厉打击、惩处入境毒品犯罪成员;⒋加强麻黄素、化学配剂管理,控制制造冰毒的原材料;⒌加强社会面的管理、控制,提高发展入境毒品犯罪的能力;⒍加强同港台地区警方的合作与交流,联手打击毒品犯罪。
  三、关于腐败犯罪问题
  有代表就此问题在大会上作了专题学术报告,并提交了同题论文。文中指出:㈠腐败是一个全球性问题,但腐败问题在发展中国家要比在发达国家严重得多。近十几年来,世界腐败浪潮不仅更为猖獗,而且有以下一些特点:1.在发展中国家,由于经济、社会的巨大发展与变化,导致大量腐败。作者引用美国著名政治学家萨·亨廷顿的理论:“腐败特别容易发生的时期,就是传统社会向现代社会急剧转型的过渡时期”(《变革社会中的政治秩序》)。这一过渡时期有着一些普遍的特点:⑴对政治生活的参与有所扩大,但还没有结构健全的政党充当公民与国家之间的中介;⑵大规模城市化和脱离土地的结果,使城市里一批四顾茫然的新居民碰上了复杂而又异已的官僚机构;⑶迅猛发展的现代化生产手段把一切纳入市场力量的支配之下;⑷文化现代化的快速步伐把各种不相同甚至互相冲突的价值体系搅在一起;⑸政府愈来愈多地进行经济干预;⑹行政管理下放,使决策中心增多。以上这些特点实际上大多也是产生整体犯罪的经济、社会条件,而对于腐败犯罪来说,主要原因有二:一是政府愈来愈多地陷入实际经济活动(而不是宏观经济调控)之中,以权换钱的机会愈来愈大;二是政治上没有有力监督、制约官员行为的机制。⒉在发达国家,尽管其过去以其法治的市场经济和通过民主政治对政府的监督在一定程度上遏制了腐败,但近一二十年来,发达国家高层领导的腐败丑闻不断发生。其主要原因有:⑴竞选经费愈来愈大,政客们要从企业家那里得到“政治基金”;⑵政府的公共投资项目愈来愈多,在投标、招标中不断发生腐败、行贿;⑶世界市场的一体化使发达国家的经济与发展中国家的经济相联系,发展中国家的腐败影响到发达国家,如阿拉伯世界对美国国会的“游说团”;⑷金融操作的科技化使贪污的款项易于转移、潜逃。


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