Internet环境下的国际所得税法变革――基于“数字生物圈”模型的分析
李寿双
【摘要】Internet的产生和发展给传统国际所得税法带来了前所未有的挑战,同时也激发了国际所得税法的变革。本文引进了一个新的模型即“数字生物圈”模型,从一个独特的角度考察分析了当前国际所得税法应对Internet的努力和未来可能的发展方向。
【关键词】Internet 国际所得税法 数字生物圈
【全文】
伴随着Internet的产生和发展,在线交易(on-line transaction)已经成为一种重要的交易方式。这种新的交易方式具有天然的非一国性和非地域性,使得以地域为基础建立起来的国际所得税法体系已经无法有效应对。传统的国际所得税法在Internet环境下遇到了前所未有的挑战,变革已经成为必然。自美国财政部于1996年11月发表《全球电子商务选择性的税收政策》(Selected Tax Policy implication of Global Electronic Commerce)报告之后,加拿大、日本、澳大利亚、欧盟及其部分成员国、经合组织(OECD)、世界贸易组织(WTO)也都对此问题提出了报告。 值得一提的是,我国深圳市地方税务机关也在2000年发表了题为《电子商务税收问题研究》的研究报告。 中外学者也纷纷针对这一问题提出了许多新的观点和建议。可以说,Internet环境下的国际所得税法变革已经成为国际税法领域的一个热点问题。但是对于国际所得税法究竟应当如何做出调整以适应Internet这一新的环境,质言之,税法规范和Internet环境究竟是一种什么样的关系,如何相互作用,甚至在理论上也不存在一个成熟的结论。加拿大Arthur J. cockfield教授最近提出了“数字生物圈”模型(Digital Biosphere Model),深刻分析了税法和Internet的互动关系,为我们分析国际所得税法在Internet环境下的变革提供了新的理论视角。 本文首先介绍Arthur J. cockfield教授的“数字生物圈”模型,之后基于这一模型对当今国际所得税法的变革进行评介分析,并指出了国际所得税法今后可能的变革方向。
一、“数字生物圈”模型:税法在数字世界的角色
加拿大女王大学(Queen’s university)教授Arthur J. cockfield最近在其发表的《数字生物圈中的税收政策设计:税法在Internet环境下如何变革》一文中提出了一个“数字生物圈”模型(Digital Biosphere)。该模型的主旨在于探讨税法在Internet环境中的角色,为分析法律在Internet环境下的变革提供一个独特的理论视角。
(一)“数字生物圈”模型的要素
“数字生物圈”模型包含四个要素,即网络(network)、计算机空间(cyberspace)、传统的税法规范(traditional tax norms)、税法(tax law) ,通过对前三个要素的描述进而分析它们之间的互动关系,揭示了税法在Internet环境中的角色和税法变革的方向。