我所倾心的另外一个专题是
立法法研究。
立法法是法中之法，无论人们怎样看待它，它的地位和作用，在中国法律制度建设和法治国家建设中，都是无可置问的。研究
立法法，对于立法学而言，对于中国立法以至整个法制和法治建设而言，其学术价值和实践价值自然是显豁的。然而值得注意的是，这样一部重要的广为人们关注的法律，所引起的回应却是那样的褒贬迥异驳杂纷纭。这种情形在最近二十年的立法过程中，是突出且殊为少见的。这是为什么呢？已经产生的
立法法是一部什么样的法律，其质量如何，怎样估价它，如何使
立法法的重要地位为人们所认知？而人们又应当怎样认知
立法法？
立法法主要有哪些成功与不足，其原因是什么？
立法法在实施中主要会遇到哪些难题，如何排解这些难题，如何进一步完善
立法法？回答这些问题，不消说是我们这本《立法研究》应当担负的任务。
但是，在实施这两个专题研究的过程中，很快遇到一件新的事情，那就是为中关村科技园区这块人称中国硅谷的地方制定它的基本法规。这件事情不仅的确非常重要，而且也深深地吸引了我们，以至我们不由自主地先放下了上面所说的两个专题，而专注于中关村立法。我在《中关村科技园区立法研究》这一课题的开题报告中，写过这样一段文字：
中关村科技园区正在成为愈发引人瞩目的区域，将来也必然成为举世瞩目的地区。在中国经济和社会发展走向现代化的历史进程中，深圳在八十年代吹开了改革的序幕，浦东在九十年代扮演了开风气之先的角色，而中关村在新世纪来临之际则将担当领导潮流的重任。中关村如要成为新世纪中国经济和社会发展的制高点，必须形成良好的法治环境，首先要有作为这种法治环境的前提和基础的一个综合性的立法，其表现形式则是《中关村科技园区条例》。有了这个《条例》，未来中关村法治环境所需包括的一系列法规、规章以及由此所构成的法律秩序体系，才有得以建立和展开的出发点。中关村无疑将会充满远阔明亮的前景。中国的法学专家能为建设中关村法治环境作出努力，我们这些中关村人能亲自参与缔造生活于斯发展于斯的土地上的法治环境，无论在何种意义上都是荣幸万端的事情。我们将以主要精力，必要时将以全部精力，投入到完成这一事业中去。
于是就真的投入到这一事业中去了。我被聘请为起草《中关村科技园区条例》的首席顾问、专家组组长，成为由北京市政府法制办牵头的，由北京市人大常委会法工委、教科委、北京市政府法制办、科委、中关村科技园区管委会、北京大学、人民大学等近十家单位联合组成的起草小组的副组长，全程参与了条例的起草和制定。一直到条例于2000年年底出台并于2001年元旦生效之后很久，我还要以相当大的精力，去做条例的研究和阐释工作，去完成由我主持的中关村科技园区立法研究项目。
