钱卫清先生选择了这样一个富有挑战性的课题并不是偶然的。他曾在我国四级人民法院工作过多年,长期从事民事经济审判工作,在工作中他注意理论和实践的结合,丰富的实务经验和较深的理论功底使他能够做到厚积薄发,有条件涉猎这一研究领域。他曾经参与了最高人民法院关于国有企业改制法律问题的调查研究,先后赴多个省区进行了大量调研工作,积累了第一手材料和数据。成为一名律师后,他经办了大量企业改制中的诉讼与非诉讼法律事务。正是由于作为法官和律师的不同经历,他分析问题的眼光具有一定的开放性和深度。此外,他在研究这一课题时所表现出的社会责任感,理论勇气、求实态度和科学精神,也是值得称道的。
本书是当今研究国有企业改革法律问题的论著中较具特色的一部专著。首先,本书的视野比较宽广,几乎涵盖了国有企业改制过程中大部分有价值的法律问题。第二,本书的理论探讨比较深入,比如书中对国有企业改制的几种途径、国有企业改制中的一般法律问题和特殊法律问题、国有企业改制纠纷诉讼主体的认定等问题的梳理和研究都是相当的理论深度。第三,本书借鉴和吸取了国内外国有企业改革理论和实践中的有益成果和经验教训,从法律方面独特的研究视角,充分运用民商事法学原理和相关法律体系,从观念、制度、规则层次到方法、逻辑层面,全面剖析企业改制中如何制定、适用、解释法律规范,不仅为国有企业改制行为法律性质的界定和法律适用的思路开辟了新的视野,而且为实际工作者正确理解和运用法律规范国有企业改制行为提供了有益的参照。第四,本书的结构编排独具匠心。书中在总括性绪论之后,先对国有企业改制的方法和法律问题进行了从一般到特殊的探讨,然后面向实践,针对国有企业改制过程中出现的种种问题提出了司法对策。可以说这种安排既不失完整性和严谨性,又具有充分的开放性和灵活性,给日后研究的进一步深入留下了充分的余地。第五,本书有理论与实践相结合方面也是令人称赞的,尤其是书中最后对司法对策的探讨,具有较高的实践价值。如果简单地总结本书的特色,那就是主要运用民商法律的基本原理对国有企业的各种改制行为、关系、纠纷进行逻辑上的分类与分析,对抽象出来的民商法律关系中的主体、客体以及内容加以判断,通过对权利义务的确认来最终理清各种改制行为或相关的行为在法律上的意义。
当然,可能是因资料占有不足、研究时间紧迫等原因,本书在某些环节上略显薄弱。比如对国有企业公司化改制的探讨就有些单薄、缺乏理论上的深度,对国有企业改制过程中国有资产保护问题的研究显得有些不足,而这些都是国有企业改革过程中非常棘手而又亟待解决的问题。此外,书中涉及的很多问题在理论和实践上还具有很大的争议,对这些问题的认识还有待进一步深化和完善,所以还需要作者今后进一步思考与充实。
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