世界海洋和平大会第24届会议***原载于《中国国际法年刊》1996年。**
李红云
【全文】
第24届世界海洋和平大会于1996年11月15日至19日在北京召开。来自中国、加拿大、美国、日本、印度等20多个国家和地区的150多位社会活动家、海洋科学家、海洋法学家出席了这届会议。他们中有许多世界著名的外交家和国际法学者,如:马耳他前大使阿维德·帕多、斯里兰卡的平托教授、国际海洋法法庭保加利亚籍法官扬可夫等。本届会议的议题是:“海洋管理与21世纪”。与会者就全球海洋面临的法律、资源、环境和管理等问题进行了全面的讨论。
世界海洋和平大会是由著名活动家伊丽莎白·曼·鲍杰斯教授及其领导的国际海洋学院发起的非政府间组织会议,是联合国体系外最负盛名、最具影响力的探讨有关全球海洋问题的国际会议,现已逐步发展成为致力于全面、系统地探讨,旨在为解决全球海洋问题提出建议的国际高级论坛。其目的在于深化海洋是全人类共同继承财产的认识,强调对海洋的保护,主张对海洋进行合理有序的持续开发,并就当前人们最关注的海洋问题进行研讨。大会研讨的结果将以建议的形式提交联合国大会,并以此促进国际间的海洋合作与世界和平。
第一届世界海洋和平大会于1970年在国际海洋学院总部马耳他召开。此后的每届会议都吸引了世界上众多的政治家、海洋科学家、海洋法学家和海洋工业界人士的积极参与,由此产生了广泛的政治影响。世界海洋和平大会十分注重帮助发展中国家提高海洋意识和维护其海洋权益的能力,因此,得到广大发展中国家的支持。第22届大会就专门讨论了印度洋国家在全球海洋方面的区域合作问题。
世界海洋和平大会的议题主要是当时国际上最关注的海洋问题。它的早期会议都是为了配合第3次联合国海洋法会议(1973——1982)和国际海底管理局和海洋法法庭筹备委员会会议而举行的。它们的议题多为人类的海洋及其资源的利用和管理。
第19届、20届、21届三届会议的主题为海洋管理。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》的海洋篇章的大部分内容就是在世界海洋和平大会第19届大会结果的基础上形成的。第20届大会的议题是从环发大会的角度探讨海洋、陆地及大气的相互间作用。第21届大会围绕环发大会的后续行动,提出了21世纪海洋区域计划的样板,会议还就联合国环境规划署(UNEP)的海洋区域规划提出了建议。建议认为,为了实现海洋及其资源的可持续发展,需进一步改革该规划。