论特别刑法的立法特点及在分则修改中的吸收
林亚刚 贾 宇
【全文】
《中外法学》１９９７年 第１期（总第４９期）
继1981年《
中华人民共和国刑法》（以下简称
刑法）颁布实行以来，全国人大常委会以《暂行条例》、《决定》、《补充规定》的方式先后制定了２０余个具有独立意义的单行刑事实体法律，对
刑法进行了较大幅度的修改、补充。这种单行刑事实体法律，理论界一般称其为“特别
刑法”。特别
刑法中属于对
刑法分则内容进行修改、补充的就达２３个之多。其中，除《军职罪暂行条例》之外，其余的２２个单行刑事实体法律，基本内容上均属于对
刑法分则的修改、补充。其范围涉及到除分则第七章妨害婚姻家庭罪之外的各章罪。其内容除创制新的罪与刑之外，对
刑法分则原有罪与刑的修改、补充所涉及的条文约有５０余条，占
刑法分则条文的一半。而且，这还不包括有些先颁布的单行刑事法律的某些条款，被后颁布的单行刑事法律再次修改、补充的情况，这对
刑法分则全面修改的工作提出了一个需认真考虑的问题，即，在分则的全面修改中应如何对特别
刑法的条款进行吸收。本文拟对该问题进行初步的探讨。限于篇幅，本文不涉及《军职罪暂行条例》的修改问题以及对
刑法总则内容的修改。
一、特别
刑法的主要立法特点
纵观十多年来特别
刑法的立法，其总的特点在于特别
刑法属于专项性刑事实体法。所谓专项性刑事实体法，包括二层含义：其一，特别
刑法是对某一类或某一方面的犯罪，根据实践需要对
刑法进行的修改、补充，使某一类或某一方面的犯罪在定罪量刑方面系统化。因而，这一特点决定了特别
刑法的效力只及于特定的范围，即只针对特定人、特定事、特定时和在特定地区才适用。其二，特别
刑法在适用原则上，效力优于普通
刑法，即在普通
刑法和特别
刑法都可对某种犯罪适用的情况下，应适用特别刑法定罪判刑。
