拉丁美洲立宪道路的社会基础
伍华军
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拉丁美洲立宪道路的社会基础
伍华军
（武汉大学法学院 湖北武汉 430072）
［摘 要］拉丁美洲的立宪道路由于其独特的政治、经济和文化背景的影响，从一开始就表现出曲折的特点。拉美国家颁布
宪法数量之多，政治变革跌宕反复之快，作为整个一个区域的共同特点，是其他各洲的国家所不能比拟的。本文通过对拉美宪政产生、发展和变迁赖以存在的政治、经济和文化基础进行分析，探寻出其宪政道路动荡的深层因素。
［主题词］拉丁美洲立宪 经济基础 政治基础 文化基础
[作者简介] 伍华军，武汉大学法学院2000级研究生，主要从事宪法学和行政法学的研究。
近代意义的
宪法是资产阶级革命取得胜利，有了资产阶级民主事实之后的产物，是“资产阶级民主事实的法律化”。［1］拉丁美洲的立宪革命就其性质而言，是紧接着美国革命和法国革命之后一连串资产阶级革命的一部分，但因具体条件不同，又与英、美、法等国的革命不完全一样。拉美由于受西班牙和葡萄牙的封建专制统治，工业不发达，资产阶级势力很弱，大庄园主和大种植园主在革命中期了很大的作用。所以，这一资产阶级革命较之西欧、北美是很不彻底的。革命的主要目的在于推翻西班牙和葡萄牙的殖民统治，完成民族独立的任务。
在要求民族独立的总的框架里，拉美各国又要面对“许多有关的基本和迫切的任务”。其中“有建立民主政治的要求，有肃清对工商业的中世纪限制的要求，有废除奴隶制、雇农制的要求，有平均分配土地的要求，有将教会和政府分离的要求。”［2］对于拉美来说，最明显的还是独立的巩固。与此相关的问题还有权力的集中和分散以及立法权和行政权之争。
宪法是解决问题的途径。“但是这些
宪法的正式条文经常是一纸空文。没有一个政治集团相信他的对手遵守它们。掌权的人歪曲
宪法原则，常常为了保住政权而粗暴地压制反对他们的人。未掌权的人则认为—一般说来他们的看法是正确的—他们无法通过
宪法正式规定的手段占有国家，因为选举是由掌握政府的人控制的，因此反对派政治家——既有军人也有文职人员就等待时机，利用政府软弱的时刻推翻统治集团。”［3］而“动荡”就是拉美立宪道路的最根本的特点。
