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《TRIMs协议》对国际投资法和我国外资法的影响

  
  2、《协议》标志着WTO的约束范围从贸易领域向投资领域扩展。由于协议适用范围过于狭窄,例外情形过于广泛,且条文简单、模糊,缺乏必要的确定性和可操作性,使得协议自身对国际投资的作用显得极有限,也甚少得到重视 。但假如从长远和深层次考虑,便可发现《TRIMs协议》在现代国际经济生活中的“划时代”意义。尽管发达国家对《协议》并不满意,但他们仍努力促成其缔结,是出于“有胜于无”的考虑 。在GATT历史上,它第一次将与贸易有关的投资措施纳入了多边贸易体制,拓宽了WTO约束的范围,使WTO(GATT)第一次具备了规范国际投资的职能,在一定意义上兼有了国际投资组织的性质。从这个意义上看,《TRIMs协议》是一个宣言,宣告WTO(GATT)正式开始讨论投资问题,并准备建立新的国际投资体制;《TRIMs协议》也是一种象征,象征着WTO将不再是一个纯粹的“国际贸易组织”,将向包括投资政策在内的全面的“国际经济组织”发展 。《TRIMs协议》是WTO向投资领域迈出的一小步,但却是决定性的一步,协议第9条的规定为今后跨出更大步子作了铺垫。
  
  3、《协议》对各国外资法具有重要的导向作用。虽然协议明确禁止的TRIMs只有当地成分要求、贸易平衡要求、进口替代要求、进口用汇限制和国内销售要求五种,但这五种TRIMs确是各国尤其是发展中国家使用范围最广、使用频率最高的投资措施。全面禁止这五种TRIMs将不可避免地对各国外资法产生较大影响。同时,根据《协议》,各成员方还可对其他种类的TRIMs提出控诉,只要认为这些TRIMs的使用对贸易产生了限制或扭曲作用。虽然这主要是通过个案处理,但协议的存在必将对各国外资法的制定和实施造成巨大冲击,各国将不得不重新审查其外资法,尤其审查TRIMs并采取措施减少这些TRIMs对贸易可能造成的不利影响,以避免引起贸易争端。这也正是《协议》最现实的意义所在。另外,协议要求提高各国外资法的透明度,必将促进缔约国外资法的完善。可见,《协议》对各国外资法起着重要的导向作用,使外资法向促进投资自由化的方向发展。同时也应认识到,《TRIMs协议》在一定程度上加剧了投资领域国际立法的不平衡性,将对发展中国家造成较大的负面影响,发展中国家成员国应保持高度的警惕并做好准备加以防范。
  
  4、《协议》将完善国际投资争端解决机制。目前国际投资的争端解决主要是依据东道国国内法和“解决投资争议中心”(ICSID)两种途径。而这些方式只是用来解决东道国与投资者之间的争议,对于国家之间的投资争议并无相应的法律解决机制,通常只是通过政治解决。协议第8条将GATT的争端解决机制引入,从而使国家间有关投资措施的争端解决有了法律途径,弥补了以往投资争端解决方法的缺陷,完善了国际投资争端解决机制,这对促进国际投资、保护各国权利和方便国际投资争端的解决具有积极意义。


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