企业法律制度的几个问题
江平
【全文】
民商法作为私法的存在，拥有四大板块：主体、行为、权利、责任。主体是基础，行为是主体和权利之间的桥梁，权利是私法的核心，责任是保障。
同时，还有四大机制：平等竞争机制、自由竞争机制、公平竞争机制和信用机制。其中，平等竞争是基础，自由竞争是动力，公平竞争保障竞争秩序，信用机制是道德规范在法律上的升华。企业在四个机制中居于中心地位。加入世界贸易组织以后，四大机制应该得到完善：平等竞争要求有国民待遇，自由竞争要求减少政府干预，公平竞争要求加强反垄断法和
反不正当竞争法，信用机制则要求实行信息公开。
1． 如何把握企业领域内的国民待遇问题。
现在有三资企业法，是给外国人开的渠道。除此之外，国内企业立法是否允许外国人作股东呢？对此，学者与实际部门的见解差别很大。
有这么一个案子，一家外国公司与我国公司成立了一家股份公司，到外经贸部申请，以获得外资企业的待遇，因为
外资企业法只允许有限公司，而外经贸部后来又许可了允许采用股份公司。该公司据此向外经贸部申请获得外资企业的优惠待遇，但未被批准。
于是，争议出现了，有人认为公司没成立。因为外资企业须经批准，在没被批准的情况 下，合同已成立但未生效；有人认为按＜公司法＞设立的企业已成立。后来，法院判决未成立。
这就涉及一个问题，外国法人、自然人能否在中国发起成立公司？
工商部门的同志都认为不行，因为还没见过外国人不按三资企业法而按
公司法来投资，他们觉得外国人只能按三资企业法投资；
公司法、合伙法只适用于中国人。我辩论说：
公司法中明确规定，股份公司发起人不少于五人，其中有半数以上的人在中国境内有住所、法人的住所乃其主要办事机构所在地，因此，可以有少于半数住所不在中国境内的法人作发起人，这些法人当然是外国法人，所以，外国法人可作发起人是法律承认的呀，更不用说股东了。
