为意见。第七条提到：“对确属错判的案件，应当按照法定审判监督程序予以纠正；
对裁判并无不当的，应当书面报告结果和理由。 ” 根据上述新闻报道，甘肃省高
院似乎只是省人大的传声筒。
2) 从实质来看，省人大援用以下法律说明中院的错判，似乎也有问题。其一，
省人大援引《中华人民共和国行政诉讼法》第52条和第53条第2款，完全不足以说明
中院无权判地方法规违背国家法律。
第52条要求：人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地
方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域
内发生的行政案件。
这并不意味着国家法律和地方法规总是一致，也不意味着法院不能判断地方法规违
背国家法律。
第53条第2款要求： 人民法院认为地方人民政府制定、发布的
规章与国务院部委制定、发布的规章不一致的，
以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致
的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。
这一款讲的是地方政府规章和国务院规章的冲突与解决，和本案无关。从新闻报道
来看，省人大似乎没有注意到《全国人大常委会法制工作委员会关于如何理解和执
行法律若干问题的解答（五）》 的第18条：
地方性法规与国家法律相抵触应如何执行
问：一、根据《
宪法》第
一百条、《中华人民共和国地方各级人民代表大会
和地方各级人民政府组织法》第七条的规定，省、自治区、直辖市的人民
代表大会，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的
人民代表大会，制定和颁布地方性法规，均不得与、法律、行政法规相抵触。
因此，人民法院在审理行政案件的过程中，如果发现地方性法规与国家最高
权力机关制定的法律相抵触，应当执行国家最高权力机关制定的法律。
（１９８９年１１月１７日）
根据上述文字，法院是可以判断“地方性法规与国家最高权力机关制定的法律相抵
