对地方规范性法文件出版途径的查询困难不在于地方性法规，而是地方政府制定的规章与政府职能部门制定的实施性文件。以《北京市政府公报》举例：其刊载内容涉及市人大与人大常委会颁布的法规、市政府发布的行政规章、政府各部门发布的细则文件、各区县政府发布的参考性政策文件共涉及四个层面。在现实中文件数量最多、操作性最强、问题最具体的最后两个层面的规范性文件。作为市政府公报只能选择性地刊登编辑者认为重要的个别文本。笔者曾访问过一个地方商业网站的规章数据库，发现该库提供的北京市房地管理局发布的地方性房地产管理文件目录竟达657件。这些地方政府职能部门制定的大量规范性文件透明度极低，查询极为困难。除个别涉及重要经济管理的职能部门，如：各省级物价局出版的30种＜中华人民共和国物价公报＞（地方版）、各省税务部门出版的各地方＜税务公报＞之外，一般只有通过定期参考其职能局、委主办的地方政府职能部门的“机关刊”，如：××省劳动保障、××市房地产、××省卫生政策、XX工商管理等地方政府出版物，采取内部渠道征订或直接获取赠阅，该类内刊中均设有法规政策文件权威发布专栏。除此之外一般公众只能是在实际司法执行过程中有针对性的依靠“发文号”去查询政府红头文件卷宗。
　　　
　　结束语
　　全面认识与研究我国规范性法文件的出版发行，是一项复杂的事情，它涉及到我国目前的立法体系、行政管理体制等诸多深层次的问题研究，如何深入研究、科学规范政府法文件出版物？是今后法学工作者需要长期讨论的问题。仅就本文对规范性法文件的出版调查来说，我国政府近年来所采取的推进步伐日益加快，笔者感到影响最大、反映最为强烈的表现在两个方面：
　　其一，互联网技术与政府上网工程的促动。应该看到信息技术的发展，迅速改变了人们对传统信息获取方式的依赖，使专业信息更快、更广的在社会各界层中传递，缩小了传递空间与时间。在目前中文网上电子信息资源发展中，最引人注目的是“政府上网工程”的推出，电子政府、网上虚拟政务是民众与产业界普遍关心的热点。按理说，政府职能部门开设的网站中，主要内容应是其发布的规范性文件的数据库，并且要能全面、快捷、准确反映自己制定的相关规范性文件参考数据。但非常遗憾，在笔者访问的大多数政府网站上，除少量刊载国家法律文本之外，重复下载的内容多集中在国家立法活动中，涉及部门、本地区的很有限。例如：笔者曾试图在国务院部委网站中寻找其主办的“公报”内容，结果均未查出涉及其本部门公报新刊文件文本与相关公报站点的链接；而在一些带有政府背景的商业性网站中却能找到内容丰富、类目较全的文件数据库。如：在北京市信息中心开办的商业网站“易信网”中，可点击到市政府各职能局、办的文件库，可直接下载有关政策性红头文件，其电子信息资源是目前《北京市政府公报》刊登内容所无法比拟的。从现实反映的问题来看，政府上网与规范性法文件的查询之间还有很多具体问题与困难，我国目前政府网站现状与其传统纸质出版物之间还需要相当一段时间的过渡期，还有待于一步步去强化与推动。
　　　

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