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3. 2001 年9 月28日发动反倾销调查，旨在确定从包括中国在内的20个国家进口的冷卷钢制品的进口价格是否低于1930年关税法第731条规定的“公平价值”。
如下所述，反倾销调查针对的是“不公平贸易”行为，而201调查的范围包括公平贸易行为，232调查则从国家安全方面着手，由此可见，对于外国钢铁进口，布什总统用尽了一切可以利用的法律手段，真可谓“不管黑猫白猫，只要抓住老鼠就是好猫”。
出身德克萨斯的牛仔总统为何对钢铁工人情有独钟？要知道此次201调查结束后采取的保障措施（包括关税和关税配额）不独侵害日本、韩国、中国、俄罗斯和欧盟等钢铁出口国的利益，也直接损害得益于廉价进口钢材的美国钢铁消费产业（如汽车、机械等行业）的利益。根据美国劳工部的数据，截止1999年，美国钢铁消费产业雇佣1200万员工，而钢铁生产行业仅有 16万工人。布什舍此取彼的秘密就在于，16万钢铁工人聚集的宾西法利亚、俄亥俄和西弗吉利亚等州一直是民主党人的领地, 三州的选票在即将到来的国会中期选举和2004年大选中举足轻重，君不见小布什刻意赶赴钢铁重镇-匹兹堡大送温暖, 与钢铁工人 欢渡美国劳动节？具有讽刺意味的是，传统上亲劳工的民主党人推出的克林顿总统亲近了红颜如莱文斯基，却冷落了钢铁弟兄，对于钢铁工人的诉求，除了草草得出结论“美国钢铁行业是外国补贴和其他不公平贸易行为的受害者”之外，并无下文。相形之下，切尼在2000年大选时却在西弗吉利亚向钢铁工人诉衷肠，表示政府应严惩外国的不公平贸易行为，一举打动了钢铁工人，从而布什在该州以微弱优势击败戈尔。因此，事实雄辩地证明，枪口应一致对外。美国钢铁的困境应归咎于于外国补贴，怪罪于外国倾销，一句话，都是外国进口惹的祸，而不能从美国钢铁业自身找原因。这就是布什总统的小心事。
二．钢铁201调查（No. TA-201-73）
201调查的法律依据是美国1974年贸易法第201-204条款，最初出现在1943年与墨西哥相互通商协议中，随后几经修改。上述条款授权美国政府可以采取措施限制特定产品的进口，如果这种产品的进口数量剧增以至实质导致国内工业的严重损害或严重损害的威胁。实质上，201调查是一种进口救济措施，其法律依据是GATT第19条，也被称为“逃避条款”，因为它允许成员国在某一特定产品的进口对国内产业造成或威胁造成严重损害时，暂时“逃避”其在GATT下的条约义务。WTO保障措施协议进一步确立了保障措施的适用规则，规定任何保障措施的确适用都应基于某一方面特定产品，普遍适用于所有出口该产品的国家或地区。
201条款适用的第一步是由ITC确定严重损害或威胁的存在以及严重损害或威胁是否实质性归因于特定产品的进口。然后，ITC向美国总统提出可资利用的救济措施。美国总统对ITC的裁定有广泛的自由裁量权，他可以接受、修改，甚至拒绝ITC的决议。实践中，总统的决定往往是国内国际政治经济各种因素平衡的产物。毋庸置疑，201调查是一个高度政治化的过程。
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