欧盟统一国际破产法运动最新进展-法搜-中国法律信息搜索网

　　(二)1982年的欧共体破产公约草案
　　上述草案起草工作进行到1980年夏天，委员会重新提出了一个修订草案，该草案在诸多方面修改了1970年草案的内容，在提交各成员国进行研究和最后评论后，于1980年提交共同体部长理事会进行最后讨论，但这一谈判过程进展缓慢，因为起草委员会就一些条款提出的是各种可能的选择，而不是一致的解决办法，如第41条，第47条，并且在部长理事会内部观点亦存在分歧。该草案于80年代早期又经几度修改，于1982年公布。1982年草案包括一个前言，正文（共9章，87个条文），两个附件，一个议定书和一个联合声明。
　　1982年草案试图在成员国间划分破产管辖权，并统一成员国关于破产问题的某些实体法，尤其是对优先请求权的规定。比较1970年初步草案，1982年草案的理想主义色彩淡了不少，但还是一个理想主义的模式，按这一模式，草案采取了单一破产制原则，即仅仅在一个成员国法院进行破产诉讼，而其他成员国则应当一致拒绝行使管辖权或单独行使管辖权，以协助将破产财产集聚在单一的破产诉讼中。草案亦采用了普及破产主义原则，即这一唯一有管辖权的成员国有关机构作出的决定，应受到其他成员国普通尊重，并应得到普遍的承认。此外，1982年草案对非成员国当事人有诸多歧视性规定。因此该草案未能获得欧洲共同体理事会通过，其夭折的命运与1970年初步草案如出一辙。
　　（三）1990年欧洲理事会的欧洲破产公约（伊斯坦布尔公约）
　　由于欧共体1982年草案规定了过多的“自我否定”（self-dentinal）原则，即成员国应当放弃对已在其他成员国开始的国际破产案件的管辖权，超出了多数国家愿意承受的范围，因此它所确立的模式没有被有关国家采用。而此时欧洲统一破产法运动的中心已由欧共体转移到欧洲理事会（the council of Europe），后者是一个泛欧洲的国际组织，成员国数量远远超过欧共体，不过欧共体国家均是欧洲理事会成员国。从1981年开始，在欧洲理事会下设的欧洲法律协作委员会（European Committee on Legal Co-operation）的领导下，建立了一个破产法专家委员会，经过近十年的努力，该委员会最终起草了《关于特定国际性破产的欧洲公约》，经欧洲理事会通过后，于1990年7月5日起向各成员国开放签署，其中比利时、法国、德国、希腊、卢森堡、塞浦路斯和土耳其业已签署该公约。因公约在土耳其伊斯坦布尔订立，故亦称之为“伊斯坦布尔公约”。由于欧洲理事会成员国数量较欧共体成员国更多，因而此公约适用范围更为广泛。