公司被吊销营业执照后的股东责任研究
钱品石
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公司被吊销营业执照后的股东责任研究
公司制度的建立，使得经营主体能够公平地进入或者退出市场。我国的
公司法关于公司的退出机制还不够完善，有关公司的破产、解散和清算的规定难于适应经济活动的变化。暂且撇开实施破产制度，仅就公司解散清算就遇到了一些无法可依的问题。
世界各国的
公司法大多规定，公司除因合并或破产的原因解散外，其他原因的解散都应进行清算。只有经过清算才能使被解散的公司完全丧失其法人资格。在这方面，我国公司法的规定大致也是如此。在清算程序上，公司因公司章程规定而解散或者股东会决议解散，应当由股东或者股东大会确定人选成立清算组；逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定成立清算组；对于公司违反法律、行政法规被责令关闭的，应当解散，由有关主管机关组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组。按照这样的规定，公司被工商行政管理局吊销执照，该由谁组织清算组呢？工商局认为有关主管机关是指依国家法律、行政法规，有权责令公司关闭的部门或机关，工商机关是登记机关，不负责对吊销营业执照的公司组织清算。对此，工商局作了补充的规定：“公司被依法吊销《企业法人营业执照》的，由股东组织清算组清算。”
我国法律对解散后的公司主体地位尚不明确。在经济活动中较常见的是自然人组成的公司被吊销营业执照后，既没有主管机关来组织清算，自然人股东又不进行清算，相反却转移公司的财产，或者另行投资成立公司。在这种情况下，法律应当如何保护债权人的利益呢？在这种时候，债权人只有求助于诉讼程序。如果把公司作为被告，法院会认为公司的主体资格已消失而不予受理。
为了防止公司将解散作为逃避债务的手段，国外的
公司法一般都规定，公司解散以后在理论上还将继续存在一段时间，在这段时间内，债权人或者其他公众可以因公司解散之前遗留的责任对公司起诉。例如，美国有的州法律规定，公司解散后不能继续经营，但是公司的实体继续存在3年。法国的公司法律规定是，无论由于何种原因，公司一旦解散就进入清算阶段；为清算的需要，公司法人资格继续保留，直至清算结束时；公司的解散仅自在商业和公司注册簿公告解散之日起，对第三人发生效力。
