因此，就有了著名的美国宪法第一修正案。前十条
宪法修正案通常被称作美国的权利法案。作为洛克所称的“已颁布的，为人民所熟知的永久性法律”，权利法案利分别列举了民众的一系列权利，并宣称这些权利是政府不能蚕食、侵犯和剥夺的。权利法案规定了任何主权者不可逾越的界限，禁止美国政府侵犯，以美国人民的名义侵犯，甚至是美国人民大多数人同意的侵犯基本权利。因此，国家的恶性、利维坦的幽灵被囚禁入地底下，被关进潘多拉之匣。
霍布斯的哑剧
9．11事件之后，美国新颁布了一些法案和条款，改变了美国宪法和司法制度的一些基本原则。例如设立特别军事法庭、信息自由的限制、被控者的受审权利和不受“预防性”拘留的权利的剥夺、与律师交谈的隐私权的限制等等。可以说，美国的自由陷入困境，美国的宪政因恐怖事件而“被撞歪”。因为美国宪政是世界的范本，因此，打击的不仅是理智的美国人，也是全世界人对民主的信心。
自9．11之后，美国人民陷入霍布斯所说的“野蛮状态”之中。因此，美国人以为，为了生命安全，他们不得不牺牲一部分自由，至少是一部分人的自由。可以说，霍布斯的政治哲学活生生地9．11之后在美国穿上反恐怖主义服装演出了一部哑剧。霍布斯认为，人们出于相互恐惧，出于对暴力造成的死亡的畏惧，把最高权力委托给政府。被死亡恐惧驱赶着的美国人民，认为原来国家对自由的坚决保护造就了恐怖分子的可乘之机，使他们可以轻松地潜入并在四处活动，隐匿在美国国土的任何一个角落。因此，他们十分担心，现在美国的数百万移民和外来者中仍然潜藏有恐怖分子，美国公民也有可能在不知不觉中被收买成为藏在内部的恐怖分子，因此任何中东移民乃至其他美国人都可能是恐怖分子。有的美国人甚至付诸行动，发生了种族仇杀。此时，从美国政府采取的反恐怖措施，以及大多数民众对此缄默的表现来看，每一个人对他人都是狼，在社会中充满仇恨、恐惧和不信任的气氛，对中东移民是如此，对其他美国公民也是如此。因此，为了生命安全，美国人民将一部分自由，甚至不惜昧着良知将穆斯林移民的自由进贡给美国政府。
一个美国宪法学家说过，权力的扩张是政治生活的永恒主题。政府天生的有一种本能，趋向于扩张自己，突破公共和私人的界限，强制性干预私人空间，侵害个人的自由权利。这个利维坦幽灵，美国建国先贤有深刻的认识，并在《联邦党人文集》中留下郑重的告诫。利维坦幽灵虽被囚禁，但一直在潘多拉之匣这一另类空间之中游荡。
