三、法官素质之提高
笔者认为，要想真正提高法官的素质，必须解决以下三个方面的问题。
一是解决选拔法官的标准问题。
首先，应当充分发挥统一司法考试的作用，及时从通过考试的合格人员中选拔法官，加快法官队伍的更新。
新近颁布的
法官法修正案规定，从2002年开始，初任法官必须通过全国统一的司法考试。最高法院应当尽快制定从通过考试的人员中录用法官的办法，尽快从通过考试的人员中选拔法官，以防止人才的闲置和浪费。此外，应当鼓励在职法官参加全国司法考试。在职法官参加司法考试，可以极大地提高法官的业务素质，应当大力提倡和鼓励。鉴于这种司法考试具有相当的难度，通过这种考试要付出极大的努力，能够通过这种难度的考试，表明其业务素质已经达到了相当的水准，所以应当考虑对通过考试的人员适当提高待遇，如提高法官等级，增加工资等，以鼓励更多的人参加考试。
其次，必须改革干部管理体制，堵塞用人机制上存在的漏洞。目前，选拔任命干部的权力仍归地方，应当尽快理顺关系，改由上级法院管理下级法院的干部。不然，各级法院就难以抵制地方党政部门向法院派遣干部。
法官法实施以来，尽管规定法院进人必须经过省级法院审批，可由于法官的人事管理权仍归地方，这几年又进了大批不符合标准的人员。为防止此类事情发生，就必须进行干部管理体制的改革，从体制上彻底堵住漏洞。
二是要解决培训方式问题。
首先，应当增强培训的针对性。法官培训应当以全面提高法官整体素质，使法官适应新形势下的各项审判工作为目的。为达成此目的，应当根据各级各地法院的不同情况，制定详细具体的、切实可行的培训方案，并按部就班地实行。现在的法官培训以临时性的突击培训为主要形式，法官的素质难以从根本上得到提高，应当采取基础培训和专门培训相结合的方式。基础培训应以正规的课堂教育为主，辅以生动活泼的教学方式。培训的时间不宜过短，比如每年进行1—3个月的系统培训；专门培训应当立足解决审判实践中的专门问题，增强培训的针对性和实践性，使学员学之能用。
其次，法官培训应当与法官的考核、晋级挂起钩来。培训只是形式，要想真正提高法官的素质，必须增强法官学习业务知识的自觉性，变要我学为我要学。而要解决这个问题，就必须把培训的成绩和法官等级的评定、职务的晋升紧密地结合起来，形成培训与考核、任用三位一体的有效运行机制。各级法院法官管理部门应建立干部培训档案，如实记载干部培训次数、培训时间、培训成绩与鉴定。这些都要求法官教育培训要尽快建立制度，形成规范，使之成为整个法官制度的重要组成部分，以保证法官教育培训实施的严肃性、权威性和有效性。
