4. 对这两种行为,受害人无法获得赔偿。
四、法律责任
(一)刑事责任
刑法要求“重大影响”或者“情节严重”。
能否运用英国现在倡导的原则为起点:损害市场投资者的信心。
(二)民事责任
(1)目前,刑事责任以外的制裁方式为行政罚款,民事责任限于大股东的短线交易,因此,投资者不能获得赔偿,政府孤军作战。
(三)建议
1. 将市场不当行为没收的利润和罚款设立一个基金,作为投资者教育和重要民事案件中投资者提供帮助。
2. 建立可操作的民事责任体系和民事诉讼程序以帮助投资者获得赔偿。
五、市场不当行为的预防
1. 树立准确、及时披露的市场文化;
2. 建立监控机制;
3. 建立市场诚实运作文化。
六、准确、及时披露的文化
1. 执行“合理谨慎”义务-保证招股说明书的完整性、准确性以及持续披露;(《
证券法》第
13、
22、
59条)
2. 执行及时披露义务;(《
证券法》第
62条)
3. 制裁以上虚假披露行为有较为全面的刑事和民事责任规定;(《
证券法》第
63、
177、
202条)
4. 建立大股东和公司董事、监事、经理持股披露制度;(《
证券法》第
41、
79条)