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“中国资本市场的未来发展” 系列讲座(6)

  4. 对这两种行为,受害人无法获得赔偿。
  四、法律责任
  (一)刑事责任
  刑法要求“重大影响”或者“情节严重”。
  能否运用英国现在倡导的原则为起点:损害市场投资者的信心。
  (二)民事责任
  (1)目前,刑事责任以外的制裁方式为行政罚款,民事责任限于大股东的短线交易,因此,投资者不能获得赔偿,政府孤军作战。
  (三)建议
  1. 将市场不当行为没收的利润和罚款设立一个基金,作为投资者教育和重要民事案件中投资者提供帮助。
  2. 建立可操作的民事责任体系和民事诉讼程序以帮助投资者获得赔偿。
  五、市场不当行为的预防
  1. 树立准确、及时披露的市场文化;
  2. 建立监控机制;
  3. 建立市场诚实运作文化。
  六、准确、及时披露的文化
  1. 执行“合理谨慎”义务-保证招股说明书的完整性、准确性以及持续披露;(《证券法》第132259条)
  2. 执行及时披露义务;(《证券法》第62条)
  3. 制裁以上虚假披露行为有较为全面的刑事和民事责任规定;(《证券法》第63177202条)
  4. 建立大股东和公司董事、监事、经理持股披露制度;(《证券法》第4179条)


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