运作不取决于自市场主体本身，而是取决于政府的行政拉动。
（二）、现行审核机制的特点与法律评价：
１、歧视性
２、计划性
３、发行上市一体化
４、法律工具化
三、《
证券法》中的股票发行审核机制
（一）、《
证券法》中规定的股票发行审核机制：核准制
现将《
证券法》中股票发行的核准制程序概述如下：
１、符合《
公司法》规定条件的公开发行，报经证监会核准；提交的申请文件的格式与报送方
式，由证监会规定；
２、证监会发行审核委员会依法审核股票发行申请；以投票方式对股票发行申请进行表决，提
出审核意见；
３、证监会依照法定条件负责核准股票发行申请；核准程序应当公开；
４、证监会自受理股票发行申请文件之日起三个月内作出决定；不予核准的，应当作出说明。
（二）、《
证券法》与《股票条例》中规定的审核机制之比较
（三）、《
证券法》股票发行审核机制的
宪法支持：
１、关于法治问题：
《修正案》第十三规定：“
宪法第
五条增加一款，作为第一款，规定：‘中华人民共和国
实行依法治国，建设社会主义法治国家。’”《
宪法修正案》规定“依法治国”对于我国股票
市场的发展具有重大意义。
２、关于非国有经济问题：
《修正案》第十六条规定：“
宪法第
十一条修改为：‘在法律规定范围内的个体经济、私
