１９、遵循审判工作规律的要求，科学设置基层人民法院内设机构。结合基层人民法院机构改革，高级人民法院要对所辖基层人民法院内设机构的职责范围作出明确规定，改变目前职能交叉、分工不明的状况。合理调整审判人员与行政人员的比例，充实、加强审判业务机构。
２０、基层人民法院必须按照规范化的要求合理设置人民法庭，２０００年底要全面完成人民法庭设置的调整工作。
２１、人民法庭应当按照党章规定建立党组织。高、中级人民法院要配合地方党委，结合“三讲”教育整改措施的落实，用两年左右的时间对基层人民法院党建工作进行一次全面的考察。要从完善基层党组织的建设入手，将“三个代表”重要思想落实到每一个基层党支部和每一名党员，使基层人民法院党组织真正成为坚强的战斗堡垒。
２２、上级人民法院要积极创造条件，采取有效措施帮助改善基层人民法院法官的工作条件和生活条件。要抓紧建立和实施法官执行公务中的人身伤害保险等制度。
四、加强基层人民法院业务建设
２３、强化大局意识和公正司法意识，把为大局服务的指导思想贯彻到各项审判工作中去，确保裁判正确。
２４、基层人民法院要按照最高人民法院法〔１９９９〕２２９号通知规定的审判质量指标体系的要求，做好审判质量的日常检查工作。高、中级人民法院要定期或者不定期对基层人民法院进行检查或者组织交叉检查，从制度和机制上确保审判质量。
２５、深入推进审判方式改革，强化合议庭、审判长和独任审判员的职责，推行繁简分流，依法扩展适用简易程序的范围，加强依法调解工作，提高审判效率。推行审判流程管理制度，建立科学化、现代化的审判管理运行机制。各基层人民法院要在今年年底前建立对本院审理案件的审限通报制度，推行立案后审限跟踪管理办法，２００１年实现收结案件良性循环，基本解决超审限问题。
２６、认真贯彻“三个分立”原则，没有实行分立或者分立不到位的基层人民法院要尽快落实。人民法庭实行“立审分立”问题，应当本着从实际出发，有利于维护公正、方便诉讼、提高效率的原则妥善解决。
２７、提高裁判文书质量，适用普通程序审结案件的裁判文书，应当讲求裁判的论证性、说理性；适用简易程序或者调解结案的裁判文书，力求简洁、明晰。各高、中级人民法院要对基层人民法院的裁判文书质量进行认真检查。
２８、高、中级人民法院要依照《最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定》，结合本地实际情况，制定贯彻实施办法，加强对人民法庭工作的指导和监督，坚决纠正一些人民法庭参与行政执法活动的做法。
