最高人民法院关于开展“审判质量年”活动的通知
（１９９９年３月１０日）
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
为了贯彻全国政法工作会议精神和全国高级法院院长会议确定的１９９９年审判工作任务，巩固和发展去年全国法院集中教育整顿的成果，切实解决当前审判工作中存在的问题，以提高办案质量和效率，维护司法公正，最高人民法院决定，今年在全国法院开展“审判质量年”活动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展“审判质量年”活动的重要意义
在全国法院开展“审判质量年”活动，是人民法院贯彻依法治国基本方略，加强和改进审判工作的重要措施。各级人民法院领导同志必须充分认识开展这一活动，对于提高司法水平，树立人民法院良好形象具有重要意义。去年集中教育整顿表明，在审判工作中确定存在少数案件的裁判认定事实不清，适用法律不当，超审限办案，诉讼文书不规范等情况，裁判不公已成为社会各界和广大群众批评法院工作的一个焦点，为了使人民法院审判工作更好地服务于全党全国工作的大局，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，必须下大力气解决少数案件裁判不公问题。通过开展“审判质量年”活动，增强大局意识，端正办案指导思想；增强法律意识，坚持严肃执法，既要重视严格执行实体法又要重视严格执行程序法；增强质量意识，树立审判质量第一的观念；增强效率意识，加快办案进度，使审判工作规范操作，高效有序。总之，开展“审判质量年”活动，就是要强化公正、公开、廉洁、高效的审判工作机制，进一步提高办案质量，提高办案效率。各级人民法院务必高度重视，认真组织，精心安排，取得实效。
二、开展“审判质量年”活动的基本内容
开展“审判质量年”活动，必须紧紧围绕司法公正这条主线，认真执行宪法和法律，坚持以事实为根据，以法律为准绳，进一步提高办案质量，做到实体裁判公正，办案程序合法，裁判文书规范。
实体裁判公正。审判案件必须做到认定事实清楚，证据扎实充分，适用法律准确，裁判正确公平，社会效果好。为此，要严把事实关，通过开庭审理查清案件事实，对案件事实的认定应当具体、明确，既不扩大，也不缩小；严把证据关，据以定案的证据必须经过庭审举证、质证、认证，做到准确无误，认定案件事实必须有确凿的证据予以支持；严把适用法律关，确定诉讼主体、案件性质、法律关系和违法责任等必须符合法律的规定，做到是非分明，责任明确，处理正确。合议庭应当对案件事实、适用法律和裁判结果全面负责。少数经审判委员会讨论决定的案件，审判委员会要对裁判结果负责。要杜绝和最大限度地减少错判案件发生。各高级人民法院可根据上述要求制定当地审判案件质量标准规范。
