加强领导班子建设,要按照“四化标准”,把政治上强、作风过硬,具有法院专业知识和审判工作经验以及较强组织领导能力的优秀中青年干部选拔到法院领导岗位上来。要认真抓好后备干部的选拔培养工作,强化培养、锻炼,使其尽快成熟,早日担当工作重任。在领导班子中要有一定比例的妇女干部,在少数民族地区要注意培养选拔少数民族同志进入领导班子。
加强领导班子建设,必须对发现有问题的或者有举报线索的领导干部进行认真、慎重的查处。经过近一年的集中教育整顿,陆续发现少数法院领导干部有违法违纪甚至刑事犯罪行为,有的地方相当严重,令人震惊。这些司法腐败的反面典型使我们警醒,也给我们留下了深刻的教训。对法院队伍特别是领导干部中的违法乱纪问题,必须时刻警惕,一旦发现,坚决查处,毫不手软。在具体处理的时候,应当旗帜鲜明,注意政策,持慎重态度,既要坚决查处违法违纪者,纯洁队伍,又不能伤害无辜者,影响班子的战斗力。对于举报线索不实,或者受到诬告陷害的,要及时查证澄清,以保证干部的合法权益,使他们身心舒畅地工作。
加强领导班子建设,就要严格执行法官法。凡是不符合法官法规定条件的人员,都不能在法院担任审判职务,更不能任命庭、院长,进入领导班子。现在已经担任庭、院长等领导职务,实践证明又不具备领导能力的,要组织培训,通过培训仍然难以胜任工作的,应当建议组织人事部门重新适当安排工作,让这些同志在适合自己特点的岗位上,更好地发挥作用。如果确有困难暂时不能另行安排的,可在法院改任其他工作。
加强领导班子建设,要坚持领导干部任职交流、轮岗的制度。这样做,有利于廉政建设,有利于维护司法公正。要认真总结这几年干部交流和轮岗的经验,进一步完善这方面的制度。要明确干部交流的范围,原则上在法院系统内异地交流或上下级法院交流,不要搞不相关的部门之间的交流。轮岗要以不影响干部专业化为前提,以不影响工作为原则。要使干部交流、轮岗制度成为加强领导班子建设的一项有力措施。
六、加强办公现代化建设,提高办案效率和法院管理水平
办公现代化是法院物质装备建设的一个重要方面。近几年来,各级人民法院积极创造条件,争取党委、人大和政府的支持,在办公现代化建设和其他物质装备建设方面取得了明显成效。不少法院在庭审记录、法律文书制作以及信息数据处理和诉讼档案管理等方面实现了微机操作、电脑联网,有的地方已经或正在实现本地区三级法院联网。办公现代化水平有了很大提高,不仅提高了工作效率,也提高了审判质量。
二十世纪科学技术的飞速发展,给世界带来了巨大变化,科学技术得到了广泛使用。即将到来的二十一世纪,将带领我们进入知识经济时代,科学技术将发挥越来越重要的作用。运用先进的科学技术手段提高工作效率和质量,国外司法机关早已广泛采用。在这方面,我们所做的工作与形势的发展还很不适应,一定程度上制约着法院工作的开展。我们必须高度重视加强办公现代化及其他物质装备建设这项重要工作。特别是经济不发达的地方,有些法院物资装备还很差,不适应公开审判的需要,必须作出更大的努力,逐步改进法院的办公条件。
各级人民法院要把加强办公现代化和其他物质装备建设作为改善执法条件、实现司法公正的重要方面,主动向党委、人大汇报,加强与政府协商,积极筹措资金,加大投入。要加强组织领导,制订长远性计划和阶段性目标,明确具体任务。有条件的地方在庭审记录、法律文书制作、法院人事管理、档案管理、信息统计数据处理等方面要应用电脑等现代化技术手段。要加速实现上下级法院之间联网。要进一步抓好审判法庭和人民法庭办公用房建设,加强通讯、法医鉴定、安全检查等技术建设。要大力抓好技术培训,提高使用现代化装备能力,以充分发挥现代化装备的效益,提高工作效率和质量。要加强法院的图书资料室的建设,提高管理水平和利用率。要加强信息工作,提高信息反应能力。
党的领导是搞好审判工作,确保裁判公正,实现司法公正的重要保证。各级人民法院要自觉接受党委的领导,健全重大事项请示报告制度,依靠党委健全重大案件协调制度,重大人事事项的审批制度和备案制度,更好地在党的领导下,依法独立行使审判权。