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全国人民法院档案工作会议纪要

  档案工作是我们审判工作的必不可少的一道工序。业务庭作出终审判决这标志着这个案子发生了法律效力,二审诉讼程序已经完结。接着就要完成归档工作。当事人申诉,我们判错了的要复查、要平反,依靠的主要是档案。所以说档案工作并不是与审判工作分家的、脱离的,而是与审判工作密切相关的,也可以说是审判工作的一道工序。
  档案工作不单纯为现实的审判工作服务,还要为检查我们法院的工作、总结审判工作的经验、编纂法院的历史服务。周总理说过,档案不仅为现实的革命斗争服务,还要为创造新的斗争经验服务。要真正发挥档案的作用,必须有一套好的管理办法,认真地管理它。会上同志们讨论的三个管理办法,提出要规范化、标准化,这些都是很好的。同志们回去应该认真地按照这些办法去做,使我们法院系统的档案工作符合规范,符合标准,使这项工作有章可循。同时还要不断地改革,不断地总结经验。在规范化、标准化的基础上,不断提高我们档案管理工作的水平,使之向现代化的方向发展。
  第三点,做档案工作的同志要树立坚强的事业心,要甘当无名英雄。
  档案工作既然是一项事业,我们就应当有事业心,把这项事业搞好,甘当无名英雄。档案工作很具体很实际,而且非常辛苦。有的时候还被一些不重视档案工作的人看不起。审判员可以当审判长,就是书记员在判决书上还出出名呢。我们档案员就不出名,是无名英雄嘛!大家在讨论中反映一些实际困难,谈了一些思想,在会议上畅所欲言,好多年不开一次会,来到最高人民法院开会,谈谈思想,我认为是好的。同志们工作辛苦、待遇低,在政治上、生活上有些领导同志也不够关心。再就是工作中的实际困难也较多,没有房子、柜子,基本的设备都没有,因此有的同志不安心这项工作,这是可以理解的。责任不在同志们,在领导。胡耀邦同志讲过:档案工作是“维护党和国家历史真实面貌的重大事业”。我们的总书记把档案工作叫重大事业,把做档案工作的同志看作是党和国家历史真实面貌的维护者。这说明我们档案工作者的光荣。我们从事的工作是什么样的事业呢?是重大事业。我们做什么样的工作呢?我们是做维护党和国家历史真实面貌的工作。同志们应该通过这次会议提高自己的认识,要人家重视首先要自己重视。我们要安心这项工作,重视这项工作,热爱这项工作。把它作为一项重大事业来干,做出更大的成绩。
  第四点,要加强领导,努力做好法院系统的档案工作。
  同志们在讨论中都提出,做好档案工作的关键是领导重视,摆到领导的议事日程上。韩局长说积三十年的经验,要做好档案工作,就得领导重视。我们要强调领导重视,领导是关键。就拿这次会来说,要是最高人民法院党组不批准,院领导不支持,说现在打击现行这么重要、这么紧张,你还开什么会呀!一句话就吹了。我们院党组研究认为,尽管打出刑事犯罪工作很紧张,各方面的力量要支持打击现行,但是其他工作也不能丢掉,应该通过打击现行把我们的各项工作包括档案工作带动起来,推动起来,所以下决心开这个会。希望同志们回去认真地向院党组、院领导汇报。最高人民法院要求各级人民法院的领导同志重视档案工作。院长要过问,主管办公室工作的副院长要跟管其他工作一样来管这项工作。办公室主任要亲自布置、检查。首先领导要动起来,摆到日程上。只空喊重视不行,要采取具体措施。我想提几点具体意见:
  一、各级法院的领导要从政治上、生活上关心做档案工作的同志。档案工作要有稳定性、连续性,不能今天换一个人,明天换一个人。做档案工作是很辛苦的,有的同志一干就是几年,十几年,二、三十年,只能当个档案员。各级法院的领导,对档案工作人员在政治待遇上、生活待遇上要跟其他业务部门的工作人员一视同仁。同时要认真解决档案工作中存在的实际问题。前年我到河南洛阳一个区法院,发现他们的案卷就在床底下竹篮子里装着,听说篮子还是自己花八角钱买的。院领导就应该出来讲话,并解决这类实际问题。档案工作的经费开支要从业务经费中拿出一部分,要列入业务经费的项目。完全依靠行政经费是不够的。这个问题回去要给各位院长讲清楚。


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