最高人民法院关于地方各级法院不宜
制定司法解释性质文件问题的批复
（１９８７年３月３１日（１９８７）民他字第１０号）
广西壮族自治区高级人民法院：
你院报来和刊载于《审判工作探索》上的“关于处理房、宅基地案件贯彻执行有关政策法律若干问题的意见”均已收到。经研究，我们认为：
你院下发的上述文件，具有司法解释性质，地方各级法院不宜制定。对审判实践中遇到的一些具体问题，建议你们在调查研究的基础上，写一些经验总结性的文章（如天津市高级法院关于婚姻家庭纠纷问题“审判业务讨论会纪要”，详见《人民司法》一九八五年第九期），供审判人员办案时参考；也可以召开一定范围的会议，交流经验。另外，“意见”中有一些条款的规定明显与现行政策法律相悖，不能作为普遍的指导原则。如：“改建或重建他人房屋之产权问题”中，第六条规定：“……无约定的，可确认为房主与改建、重建者共有。”第七条规定：“未经房主同意，擅自将房屋进行重大改建或重建，房主明知而不提出异议，或者改建、重建后房主知道，在一年内不提出异议的，改建或重建后的产权，可确认为房主与改建、重建者共有”等等，均属不当，似应予修改。
