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财政部关于印发《行政单位会计制度》的通知

  记入新账。根据本年度各账户余额,编制年终决算的“资产负债表”和有关明细表,将表列各账户的年终余额数(不编制记账凭单),直接记入新年度相应的各有关账户,并在“摘要”栏注明“上年结转”字样,以区别新年度发生数。
  第五十三条 行政单位的决算经财政部门或上级单位审核批复后,需调整决算数字时,应作相应调整。

第十章 会计报表的编审

  第五十四条 会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。具体报表格式见本制度所附《会计凭证、账簿、报表》。
  有专款收支业务的,还应按专款的种类编报专项资金支出明细表。
  第五十五条 资产负债表是反映行政单位在某一特定日期财务状况的报表。资产负债表的项目,应当按会计要素的类别分别列示。
  收入支出总表是反映行政单位年度收支总规模的报表。收入支出总表按单位实有各项收支项目汇总列示。
  支出明细表是反映行政单位在一定时期内预算执行情况的报表。支出明细表的项目,应当按“国家预算支出科目”列示。对于用财政拨款和预算外资金收入安排的支出应按支出的用途分别列示。
  附表是指根据财政部门或主管会计单位的要求编报的补充性报表,如基本数字表。附表按财政部门和上级单位规定的项目列示。
  第五十六条 行政单位应当按财政部门或上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表。
  月报,是反映行政单位截止报告月度资金活动和经费收支情况的报表。月报要求编报资产负债表、支出明细表。
  季报,是分析、检查行政单位季度资金活动情况和经费收支情况的报表,应在月报的基础上较详细地反映单位经费收支的全貌。各行政单位的季报,要求在月报的基础上加报基本数字表。
  年报(年度决算),是全面反映年度资金活动和经费收支执行结果的报表。年度决算报表种类和要求等,按照财政部门和上级单位下达的有关决算编审规定组织执行。
  第五十七条 行政单位的会计报表,要保证数字准确、内容完整、报送及时。会计报表必须经会计主管人员在机关负责人审阅签章并加盖公章后上报。财政部门和上级单位对于屡催不报报表的单位,有权暂停其预算拨款或预算外资金的拨付。
  第五十八条 基层单位的会计报表,应根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制,切实做到账表相符,不得估列代编。
  第五十九条 主管会计单位除根据会计账簿记录和有关资料编制本级的会计报表外,还应根据本级会计报表和经审查过的所属单位会计报表,编制汇总会计报表。
  第六十条 行政单位在报送月报、季报、年报时都应编写报表说明书。报表说明书包括报表编制技术说明和报表分析说明。
  报表技术说明主要包括:采用的主要会计处理方法,特殊事项的会计处理方法,会计处理方法的变更情况,变更原因以及对收支情况和结果的影响等。
  报表分析说明一般包括:基本情况,影响预算执行、资金活动的原因,经费支出、资金活动的趋势,管理中存在的问题和改进措施,对上级会计单位工作的意见和建议。

第十一章 附则

  第六十一条 本制度没有特殊规定的一般会计处理方法,按财政部发布的《会计基础工作规范》办理。会计档案的管理,按财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。
  行政单位基本建设投资会计核算,按照有关规定办理。
  第六十二条 本制度由财政部负责解释。
  第六十三条 本制度从1998年1月1日起执行。财政部1988年制定的《事业行政单位预算会计制度》及其补充规定在行政单位同时停止执行。各部门自行制定的适用于行政单位的会计制度同时废止。
  附件一 行政单位会计凭证
  附件二 行政单位会计账簿
  附件三 行政单位会计报表

附件一:        行政单位会计凭证

  一、原始凭证
  原始凭证是经济业务发生时取得的书面证明,是会计事项唯一合法凭证,登记明细账的依据。行政单位原始凭证主要有:
  1.收款收据;
  2.借款凭证;
  3.预算拨款凭证;
  4.固定资产调拨单;
  5.开户银行转来的收、付款凭证;
  6.往来结算凭证;
  7.库存材料的出库、入库单;
  8.其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。
  二、记账凭证
  记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证填制的,并作为登记账簿依据的凭证。行政单位的记账凭证主要包括收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。
  1.记账凭证格式如下:

                收款凭证

                            出纳编号____借方科目:         年  月  日       制单编号____
<font size=+1>
┌────┬────┬───────┬┬──────────┬───┐
│对方单位│    │  贷方科目  ││   金  额   │   │
│(或缴款 │摘  要├───┬───┼┼──────────┤ 记帐 │
│人)   │    │ 总账 │ 明细 ││千百十万千百十元角分│ 符号 │附
│    │    │ 科目 │ 科目 ││          │   │凭
├────┼────┼───┼───┼┼──────────┼─┬─┤证
│    │    │   │   ││          │ │ │
├────┼────┼───┼───┼┼──────────┼─┼─┤张
│    │    │   │   ││          │ │ │
├────┼────┼───┼───┼┼──────────┼─┼─┤
│    │    │   │   ││          │ │ │
├────┼────┼───┼───┼┼──────────┼─┼─┤
│    │    │   │   ││          │ │ │
├────┼────┼───┴───┼┼──────────┼─┼─┤
│    │    │  合计金额  ││          │ │ │
└────┴────┴───────┴┴──────────┴─┴─┘
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