中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《监察部、财政部、
国家发展计划委员会、中国人民银行、审计署关于
１９９９年落实行政事业性收费和罚没收入
“收支两条线”规定的工作的意见》的通知
中办发〔１９９９〕２１号）
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：
《监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行、审计署关于１９９９年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见》已经党中央、国务院同意，现将发给你们，请遵照执行。
行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理是促进依法行政和公正执法，整顿财政分配秩序，从源头上预防和治理腐败的一项重要措施，意义十分重大。今年，党中央、国务院对落实“收支两条线”规定工作提出了新的任务和要求，各级党委、政府要进一步提高认识，切实加强领导，明确各有关部门的责任，加强组织协调和政策研究，注意分析解决遇到的问题，扎扎实实地做好落实工作。
中共中央办公厅
国务院办公厅
１９９９年６月６日
监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行、
审计署关于１９９９年落实行政事业性收费和
罚没收入“收支两条线”规定工作的意见
行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。认真扎实地做好这项工作，有利于执收执罚部门依法行政和公正执法；有利于加强勤政廉政建设；有利于整顿财政分配秩序，提高财政资金的使用效益。１９９８年，中央一级、省一级以及副省级市、省会城市市一级的法院、检察院、公安（以下简称公检法）和工商行政管理部门（以下简称工商部门），率先实行了“收支两条线”管理，不少地（市）、县（市、区）也开始执行这项规定，有的地方还向其他执收执罚部门延伸。这项工作总的情况是好的，正在深化入开展。同时，也存在一些问题。少数地区和部门在思想认识上还有差距，工作还不够落实；有些地区公检法和工商部门的财政经遇保障问题还没有得到妥善解决。今年初，中央纪委第三次全会和国务院廉政工作会议对这项工作提出了新的任务和要求。为贯彻这两个会议精神，切实做好１９９９年落实“收支两条线”规定工作，现提出如下意见：
一、总体要求和阶段性目标
