初步设计和总概算未经批准的项目，不能分配设备和材料，不能发施工图。
在施工过程中，设计部门应经常派人到现场，配合施工，了解设计文件的执行情况。
四、建设准备
大中型建设项目计划任务书批准之后，主管部门可根据计划要求的建设进度和工作的实际情况，指定一个企业或单位，组成精干的班子，负责建设准备工作。一般改、扩建项目，建设准备工作由原企业兼办，不再单独设置筹建机构。新建项目，在有条件的地方和单位， 应推广老厂包新厂的经验， 需要单独设置筹建机构时，要认真贯彻精简节约的原则，按隶属关系报请国务院主管部门或省、市、自治区批准。
建设准备工作的主要内容：工程、水文地质勘察；收集设计基础资料；组织设计文件的编审；根据经过批准的基建计划和设计文件，提报物资申请计划，组织大型专用设备预安排和特殊材料预订货，落实地方建筑材料的供应；办理征地拆迁手续；落实水、电、路等外部条件和施工力量。
建设项目的设备预安排必须以批准的长期计划和设计文件为依据，设备申请定货必须以设计文件审定的数量、品种、规格型号为准，不得随意变更和乱购。
五、计划安排
建设项目，必须有经过批准的初步设计和总概算，进行综合平衡后，才能列入年度计划。
所有建设项目， 都必须纳入国家计划。 大中型项目由国家批准。小型项目按隶属关系，在国家批准的投资总额内，由各部门和各省、市、自治区自行安排。用自筹资金安排的项目，要在国家确定的控制指标内编制计划。
建设项目要根据经过批准的总概算和工期，合理地安排分年投资，年度计划投资的安排，要与长远规划的要求相适应。保证按期建成。年度计划安排的建设内容，要和当年分配的投资、材料、设备相适应。配套项目要同时安排，相互衔接。
六、施 工
所有建设项目，都必须在列入国家年度计划，做好建设准备，具备开工条件后，才能开工。
年度计划确定后，基本建设主管部门应根据批准的年度基本建设计划，对建设项目进行排队，做到计划、设计、施工三个环节互相衔接，投资、工程内容、施工图纸、设备材料、施工力量五个方面落实，保证计划的全面完成。施工单位确定后，要力求稳定，在建设过程中不得随意变更。
施工单位要根据设计单位提供的施工图（施工图要附有材料表），编制施工图预算（包括材料设备预算）和施工组织设计。施工图预算如果突破设计概算，要讲明理由，报请原批准单位批准。
