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第17条 ←第二章 商业银行的设立和组织机构 ←中华人民共和国商业银行法释义
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来源:www.fsou.com 时间:2008-11-15
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第十七条 商业银行的组织形式、组织机构适用《中华人民共和国公司法》的规定。
本法施行前设立的商业银行，其组织形式、组织机构不完全符合《中华人民共和国公司法》规定的，可以继续沿用原有的规定，适用前款规定的日期由国务院规定。
【释义】 本条规定，商业银行的组织形式、组织机构适用公司法的规定。并对本法施行前的商业银行不符合公司法规定的作出规定，允许其沿用原有的规定。
本条未作修改。
按照公司法的规定，我国商业银行的组织形式为有限责任公司和股份有限公司。
有限责任公司股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。有限责任公司的组织机构是：
1．股东会。股东会是由全体股东组成的最高决策机构。公司法第三十七条规定，有限责任公司股东会由全体股东组成，股东会是公司的权利机构，依照本法行使职权。
2．董事会与执行董事。董事会与执行董事是有限责任公司的业务机构。公司法规定，有限责任公司设立董事会，其成员为3人至13人；股东人数较少或规模较小的，可设1名执行董事。董事长为公司的法定代表人。经理是协助董事会或者执行董事的助手，负责公司的经营管理活动。
3．监事会或者监事。监事会或者监事是有限责任公司设立的监督公司业务执行的机构。公司法规定，有限责任公司经营规模较大的，设立监事会，其成员不得少于3人。监事会应当在其组成人员中推选一名召集人。监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成。有限责任公司股东人数较少和规模较小的，可以设1名至2名监事。
股份有限公司其全部资本分为等额股份，股东以其所持有的股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。股份有限公司的组织机构是：
1．股东大会。股东大会由股东组成，是公司的权利机构，决定公司的经营方针、投资计划等一切重大问题。
2．董事会。董事会是股份有限公司的经营决策和业务执行机构。按照公司法的规定，董事会由5名至19名董事组成，从股东或者非股东中选出。董事长为公司的法定代表人。公司法还规定，股份有限公司设经理，由董事会聘任或者解聘。经理组织公司的生产管理工作，组织实施董事会决议和公司年度经营计划、投资方案、拟定公司内部管理机构设置方案和公司的基本管理制度，制定公司的具体规章，提请聘任或者解聘公司副经理、财物负责人，聘任或者解聘应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员。
3．监事会。公司法规定，股份有限公司设监事会，其成员不得少于3人。监事会应在其组成人员中推选一名召集人。监事会由股东代表和适当比例的职工代表组成。监事会检查公司的财务，对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督，当董事和经理的行为损害公司利益时，要求董事或经理予以纠正。
国有独资商业银行是国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的银行。依照公司法的规定，国有独资商业银行的组织形式是有限责任公司，国有独资公司不设股东会，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门，授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券，必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定。公司董事会成员为三至九人，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门按照董事会的任期委派或者更换。董事会成员中应当有公司职工代表。国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。国有独资公司的监事会，依照本法第十八条的规定设立。
商业银行的组织形式和组织机构适用上述公司法的规定。
目前，公司法有关国有独资公司的规定与商业银行的实际做法很不一致，如公司法规定董事长为公司的法定代表人，而目前商业银行实行行长负责制；公司法规定董事会决定公司内部管理机构的设置，而目前商业银行内部机构的设置需经中国人民银行批准；公司法规定董事会行使股东会的部分职权，决定公司的利润分配方案和弥补亏损方案。而目前商业银行的利润分配方案需经财政审批，提取呆账准备金的比例也由财政部规定等等。从商业银行今后的发展来看，其组织形式、组织机构应当适用公司法的规定，但从目前看，还一时难以适用，因此，本条规定，本法施行前设立的商业银行，其组织形式、组织机构不完全符合公司法规定的可以继续沿用原有的规定，适用前款的规定的日期由国务院规定。
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